组织部部长在东胜区包联驻村工作动员部署会上的讲话

发布日期:2018-04-08 00:00 来源:本站信息

同志们:

开展包联驻村工作,是我区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦聚力乡村振兴,集中打好精准脱贫攻坚战的重要举措。为了切实抓好这项工作,区委成立了包联驻村工作领导小组督查推进组,建立了区领导包联督导镇街道、区直部门包联帮扶社的工作机制,并从包联单位抽调精干力量,组成19个驻村工作队,确保包联帮扶工作取得实效。

下面,由我宣读东胜区派驻包联单位和驻村工作队名单。

在座的各位驻村工作队成员,都是经过组织上认真遴选,并经区委研究同意抽调参加驻村工作,可谓责任重大、使命光荣。今天会后,大家就要脱产驻村开展为期两年的包联工作,希望大家能够珍惜机会,虚心向基层的干部群众学习,认认真真履好职扎扎实实完成各项包联帮扶任务,为我区决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

下面,我就做好包联驻村工作提几点具体要求。

一、加强学习,尽快掌握政策要求

开展好包联驻村工作,首先要将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及各级出台的惠农惠民政策学懂学透,然后才能向农民讲清楚政策,才能结合政策落实帮助出谋划策。就做好脱贫攻坚工作,中央提出了“两不愁三保障”目标、“五个转变”扶贫要求和“五个一批”扶贫路径,自治区党委和市委也先后制定了“十三五”脱贫攻坚规划及相关配套方案,区委结合上级有关精神,在认真分析当前我区脱贫攻坚形势的基础上,起草了东胜区精准脱贫三年攻坚行动方案及包联驻村工作、产业发展、精准健康扶贫六重保障、贫困人口精准动态管理、专项扶贫资金管理等系列配套实施办法。大家要采取集中培训与个人自学相结合的方式,深学细悟相关会议和政策文件精神,为做好驻村工作打下坚实的基础。同时,还要虚心向村干部学习群众工作的经验好做法,迅速掌握开展工作的方法,尽快融入到角色中。

二、健全制度,切实履行职责任务

每个驻村工作队虽然只有3员,但也是一个完整的工作团队,必须要建立健全工作制度,明确工作职责,确保包联驻村工作取得实效。一是建立日常工作制度。要与村两委”班子建立联席会议制度,互相通报工作情况,共同研究解决问题;要建立入户走访制度,对有矛盾纠纷、不稳定情绪、特殊困难家庭、贫困人口等重点农户每季度至少走访1次;要建立协调服务制度,根据镇村工作实际,每周确定1天为农民集中服务日,协助镇村受理农民委托代办事务,及时为群众解决各类难题。各工作队进驻村后,要集中利用半个月时间,对全村所有农户走访一遍,切实摸清摸准村情、社情、户情,并分类建立相应的基础工作台账二是建立反馈报告制度。工作队每季度要分别向区包联驻村工作领导小组和派出单位汇报1次驻村工作开展情况,每半年向区包联驻村工作领导小组办公室报送工作总结。对群众反映的政策落实方面问题、基层干部违法违纪线索、农村黑恶势力侵犯农民利益线索等,要及时向区包联驻村工作领导小组办公室报告。三是建立考勤管理制度。工作队驻村期间,原则上每月驻村时间不得少于20天。因事、因病请假,要严格执行请销假制度,队员请假1天由工作队队长批准;队员、队长请假3天以内由督查推进组批准,请假3天以上需包联驻村工作领导小组办公室审核批准。工作队、督查推进组要分别做好考勤记录,作为工作队员补贴报销考核依据。四是明确纪律要求。要认真贯彻中央八项规定精神、自治区党委、市委和区委相关规定,严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 工作纪律、群众纪律、生活纪律,切实做到“十不准”,即“不准发表影响团结的言论,不准在村报销费用,不准参加不健康活动,不准参加农民宴请,不准接受农民馈赠,不准向农民索要财物,不准廉价向农民购买农畜产品,不准拖欠农民钱款,不准赌博酗酒,不准打架滋事。”

三、明确任务,精准推进驻村工作

一是要“发好言”,宣传党的方针政策。通过基层群众喜闻乐见的形式,宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话精神、习近平总书记扶贫开发略思想、中央和自治区党委、市委和区委出台的一系列政策文件,使党的方针政策家喻户晓、深入人心。二是要“聚好力”,帮助建强基层组织。要在镇、街道党委(党工委)领导下,密切配合村党支部持续深化“五好三提升”创建活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,协助做好村“两委”换届工作,管理好、教育好和服务好党员群众,培养好村级后备干部,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是要“定好向”,帮助抓好产业发展。要按照乡村振兴、脱贫攻坚要求,协助村编制《乡村振兴总体规划》,产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫和旅游扶贫等专项扶贫为依托,因地制宜选择一批有特色、市场前景好、辐射带动能力强的优势产业作为重点加以培植和扶持,指导实施“企业+党支部+合作组织+农户”“龙头企业+合作社+基地+农民”等产业扶贫模式,大力发展壮大村级集体经济,帮助每个村至少培育形成1个以上稳定的集体经济收入项目。四要“把好脉”,帮助落实好扶贫政策。要按照《东胜区精准脱贫三年攻坚行动方案》的统一部署和要求,统筹工作队力量,扎实做好贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出工作,帮助落实好基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房等扶贫政策,推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等领域专项扶贫政策措施落实到村到户;指导村精准把握扶贫政策,防止因扶贫过度导致不公平,营造“劳动光荣、脱贫光荣”的氛围;加强“贫困发生前”预警、预防,实时监测低收入家庭的经济和生活状况,将低收入家庭划分为非贫困的绿色安全区、潜在贫困的黄色预警区以及贫困的红色警戒区,及时做好贫困预防干预和精准扶贫筹备工作。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进乡村振兴战略。五要“搭好台”,帮助改善人居环境。以垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,帮助村建立环境整治自我管理长效机制,完善垃圾处理基础设施、建立卫生保洁队伍,清理垃圾、清除杂物和残垣断壁,完成改水、改厕、改气、改电等任务,推进绿化、硬化、亮化工程,切实改进农村人居环境。六要“稳好舵”,帮助创新基层治理。要建立美丽乡村,就必须加强乡村社会治理,指导村“两委”落实矛盾纠纷排查调处机制,解决好土地转让、征地补偿、安全生产、社会治安等群众反映的热点难点问题要突出基层党组织的政治核心和引领作用,发挥好各类群团组织、社会组织、经济组织和致富能人的作用,配合做好“打击村霸”和“扫黑除恶”工作,建立健全村务监督委员会制度,不断提升乡村治理水平。七要“服好务”,帮助为民办事服务。要深入走访群众、联系群众,充分做好思想发动和宣传教育,认真听取群众意见建议,全面排查化解矛盾纠纷。要关心关爱五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童,协助村每年至少办一件普惠农民的实事,拉近与群众感情。要利用传统节假日举办丰富多彩的群众性文体活动,全面提高群众的思想、道德、科学、法律等综合素养。

四、多方联动,形成推进工作合力

开展包联驻村工作,仅靠驻村干部的力量远远不够,各包联单位、各镇街道、各村都要密切配合,形成合力。一是加强组织领导。包联单位要充分发挥单位职能优势,从资金、项目、政策和技术上积极支持驻村工作队工作,确保驻村帮扶工作出成效出亮点。包联驻村期间,驻村工作队员一般不作调整,确因工作或其他原因需调整的,要严格按照组织规定程序进行,严禁擅自调整。区包联驻村工作领导小组办公室要加强对驻村干部业务指导和督促检查,协解决驻村工作中存在的问题,保障包联驻村工作的顺利开展。二是落实工作保障。财政局要将驻村工作成员补贴统一列入财政预算,及时足额下达至预算单位。各镇街道各单位要帮助驻村干部解决好工作、食宿等基本保障,做好服务和协调工作。三是加强考核问效。督查推进组要建立健全教育培训、管理考核、保障激励等制度,定期或不定期抽查包联驻村工作队到岗工作情况,并将考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、选拔使用的重要依据。对履行职责不力的,给予批评教育;不胜任包联驻村工作的驻村干部,由区包联驻村工作领导小组办公室及时予以调整;对弄虚作假、失职失责造成恶劣影响的,进行严肃问责处理。四是注重宣传引导。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体,加大对驻村工作和先进典型的宣传报道,通过全方位、立体式的宣传报道,努力营造驻村工作的良好氛围。

同志们,包联驻村工作是一项长期任务、系统工程,必须持之以恒、常抓不懈。全区各级各部门广大驻村干部一定要严格按照区委、政府的要求,以过硬的作风、奉献的精神、扎实的成绩,树立起良好的形象,圆满完成组织上赋予的包联驻村任务,为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化东胜新征程作出更大的贡献。

 

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