近年来，江苏苏州市吴中区围绕“发展保护两相宜、质量效益双提升”发展目标，探索推进干部实绩差别化考核，有效发挥考核对生态文明建设的指挥棒作用。

根据全区不同板块、乡镇的区域性质和资源禀赋，该区差别化设置板块工作、领导班子和领导干部考核指标。研究制定绿色发展指标考核体系，将全区板块分为开发区、城区、镇、度假区4大类。前3类主要对转型发展、创新发展、和谐发展3项重点工作进行考核，第4类单列“生态保护、旅游工作和现代农业”这一“绿色发展”大项。创新设置经济发展、驾驭全局、开拓创新、社会稳定、生态建设、党的建设、廉洁自律“七位一体”科学发展的实绩考评指标体系，增加生态建设指标权重，细化“林木绿化覆盖”“秸秆综合利用”等多项绿色指标，让绿色政绩成为反映领导班子实绩的重要内容。对乡镇板块干部，重点设置科学发展、拆迁维稳、民生改善等内容，对区级机关干部，重点设置服务中心、岗位履职、作风效能等指标，增强考核指标设定的科学性和指向性。

该区研究出台《“七位一体”实绩考评指标体系及考评办法》，创新采用“四向归集”和“三维分析”考核法。四向归集，即“正向”开展数据分析，综合领导班子年度考核结果以及纪委、农办、人社等30多个职能部门考核的7大类、50多项指标数据和评价意见，客观分析领导班子工作绩效；“反向”掌握来信来访，收集分析区委书记、区长信箱，检察、公安、审计等部门意见，听取对各级班子建设的意见建议；“内向”组织综合测评，邀请“两代表一委员”对各区管领导班子进行综合测评；“外向”扩大群众参与，委托统计、审计和调查队等第三方专业部门，采取电话、问卷、信函调查等方式，进行群众满意度调查。三维分析，即突出历史分析，探索干部考察评价素描法，建立干部谈话资料库和干部成长电子档案，一人一卡，动态管理，避免“急拿现用”；开展比较分析，按照“推动经济发展有本事、搞好生态环境有办法、办好民生实事有成绩”的标准，结合班子成员分工不同，横向比较干部的个性特点、优势和不足，纵向比较干部德才素质和一贯表现；运用条件分析，结合工作基础和工作环境等因素，评价领导干部的主观努力和客观绩效，更加注重“发展效益”“绿色生态”等元素。

该区坚持把差别化考核贯穿干部工作全过程，做到提名前、推荐前、调整前“三个必看”差别化考核结果，推进差别化考核结果与面子、位子、票子“三个挂钩”。加大问效、问责力度，强化奖优罚劣导向。结合作风效能建设考核，对100多名差别化考核优秀干部进行通报表彰，对36名工作表现差、有轻微违纪或苗头性倾向性问题的干部进行诫勉谈话，对28名年度考核测评靠后、有信访件的干部发放关爱提醒函。突出实干、实绩标准，对结构不合理、运行不畅、工作不力的领导班子，及时进行补充调整。对群众公认、实绩突出的干部，优先给予提拔重用，先后交流提拔65名差别化考核优秀等次干部到重要岗位，提拔18名年轻干部到5A景区创建、省第九届园博会等绿色发展重点岗位锻炼成长。对群众反响强烈，甚至违法违纪的干部进行严肃处理，降职3名，免职12名。按照激励、合理原则，将考核结果与干部经济利益紧密挂钩，既突出差别化考核带来的待遇差距，又改变原有板块间收入差距过大情况。如2014年，经济总量偏低的临湖镇、东山镇考核奖分别增长18.8%、18.2%，经济实力较好的木渎镇、胥口镇则分别下降14.4%、10.7%，最高的开发区与最低的度假区差别缩至合理范围。